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疑难问答

两年84次挪用上千万公款赌博,宁波一镇团委副书记获刑

22 3月 , 2020  

T+- (原标题:出纳沉迷赌博挪用公款600万:本想神不知鬼不觉地还回)
疯狂的赌博“当时我已经完全沉迷于赌博,不但花光了积蓄,欠下了一身债,还挪用公款去当赌资。今天的局面,是我为自己贪欲付出的惨痛代价……”近日,因犯挪用公款罪,浙江省宁波市镇海区某国有企业出纳汪科迪被镇海区人民法院判处有期徒刑十年三个月。一名80后工作人员,竟然在短短4个月内,先后挪用公款5次用于赌博,总金额高达600余万元。汪科迪原本工作稳定,家庭和睦。因为爱好体育,他时常关注各类赛事,后竟沉迷于网络赌球,此后更是参与了其他形式的赌博活动,每次投入的金额从几百元到几千元不等。陷入赌博的泥潭,钱,像水一样往外流。2019年初,因赌博欠下的债务让汪科迪不堪重负。同时,赌徒的心理让他很不甘,“内心就像憋了一股劲,越输就越想翻盘”。作为单位出纳,工作中汪科迪负责经办、管理单位资金,看着单位几百万的资金流水,他逐渐有了一个想法:挪用公款,赌把大的,一次回本。“挪用公款之前,思想上也有过斗争,知道这么做是违法的,最后冲动战胜了理智。”2019年1月至2月间,汪科迪利用职务便利,趁同事下班后,偷偷打开电脑操作财务系统,先后两次挪用单位公款150万元,并利用周末时间只身前往澳门赌场。两次赌博他赢回了钱,顺利还清了此前的全部债务,并赶在周一上班前将挪用的单位公款“神不知鬼不觉”地还回。“第一次挪用公款后,心里比较忐忑,虽然钱是还上了,但如果会计去查明细,肯定也会露馅的。”汪科迪正常上班后,细细观察了几日,发现单位风平浪静,他暗自庆幸,胆子也慢慢大了起来。2019年3月,汪科迪再次在赌博网站多次大额充值进行赌博活动,短短一个月不到,他又欠下大额欠款,无力偿还。汪科迪决定故技重施,3月29日下班后,他挪用公款90万元,连夜飞往澳门进行赌博,但这一次,他输得精光,空手而归。4月1日,由于会计外出培训,挪用公款的事实尚未被单位发现。汪科迪心惊胆战却强装镇定,他明白“纸终究包不住火”,但他选择的不是踩下“急刹车”,而是再次铤而走险。下班后,他用同样手法挪用公款265万元再次前往澳门赌博,结果依然全部输光。4月4日,是会计外出培训的最后一天,此时的汪科迪彻底陷入恐慌、焦灼。几近疯狂的他认为自己仅有最后赌一把的机会,于是孤注一掷,下班后再次挪用公款180万元,连夜飞往澳门赌博。面对全盘皆输的结局,汪科迪万念俱灰,他明白,上班后自己挪用公款的事实无论如何也会被单位发现,自己也没有任何方法来弥补单位的资金缺口。周一一上班,经历了思想斗争的汪科迪就去了街道派出所,选择自首。而同时,该国企的会计周一进行例行对账时,发现了单位公款被挪用,于是立即报警。因为汪科迪属于监察对象,镇海区公安局随后将其问题线索移交至镇海区纪委监委。2019年5月8日,因涉嫌挪用公款罪,汪科迪被镇海区纪委监委采取留置措施。(本报记者
颜新文 通讯员 张瑾)

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—-90后、7年党龄,事业编制、镇团委副书记、村镇建设办副主任、章水镇第十三次党代会代表。

原标题:会计3年挪用公款270多万 一人贪腐为何4名领导被问责

—-84次、1100余万、有期徒刑11年6个月。

浙江省温州市纪委监委日前通报近期查处的4起不担当不作为典型案例,平阳县体育局党组书记、局长许彩军等4名领导干部在县体育局体育中心会计兼出纳周海平挪用公款案中不作为问题赫然在列。

随着法庭上的案件陈述,上述两个截然不同的人物形象,慢慢在被告席上的那个身影重合。他就是曾任宁波市海曙区章水镇团委副书记、村镇建设办副主任的王佳男,一个原本青春无限、前途无量的年轻人。

此前,周海平因挪用公款罪,造成国有资产损失总计270多万元,被平阳县人民法院判处有期徒刑6年6个月。

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一家事业单位的普通会计兼出纳,如何能在3年间挪用公款高达270多万元?一人贪腐,为何最后有4名领导干部被问责?

自律之弦松懈 恶习乘虚而入

说起走上歧途的原因,周海平归因于自己的家庭负担:身为一名单亲妈妈,经济负担较重。为增加收入,她铤而走险,放起了高利贷。

2013年,本科毕业的王佳男通过事业招考进入宁波市海曙区章水镇工作,承担起镇政府会计岗位职责。彼时的王佳男,吃苦耐劳,勤勤恳恳,工作表现可圈可点,同事称赞、领导关注、考核优秀纷至沓来。

不想,她期待的高额回报并未如约而至,不仅借出去的钱有去无回,自己还欠下了许多债。

赞誉面前,年轻的王佳男开始飘飘然,自律之弦日渐松懈,多年的学习习惯抛诸脑后,同事朋友之间喝酒打牌赌钱成了生活常态。

2014年12月,周海平接任平阳县体育局体育中心会计兼出纳的职务。此时,她背负的债务日渐庞大。而看着经手的一笔笔公款,她的思想动摇了,决定冒险在自己经手的公款上做手脚。

直到有一天,有人当面用手机打开了博彩网站,教会了他操作流程,他的人生开始逐渐脱轨……

2015年1月至2017年9月,周海平利用职务之便,采用少入账或者不入账的方式,频繁挪用县体育中心游泳馆的门票收入、游泳培训费和县体育中心场地租金等,金额总计270多万元。其中,近212万元用于购买“时时彩”等网络彩票以及彩票分析软件等,其余用来偿还个人信用卡透支金额、购买电脑软件等。

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2017年10月,平阳县体育局进行财务制度改革,涉及人员岗位调整、账目清理,等等。此时的周海平,觉得自己的事情已经包不住了,于是前往平阳县监委交代问题。

迷失茫茫赌海 黑手伸向公款

平阳县监委认为,周海平身为事业单位工作人员,违反廉洁从业纪律,挪用公款归个人使用,情节严重。依照相关规定,决定开除周海平公职,并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

在最初的一段时间,王佳男通过网络赌博屡屡小赢。尝到了甜头的他,从开始投注的一百两百,到投入月工资、年收入,再到银行贷款投注,中间只用了一年多时间。

随着平阳县纪委监委调查的不断深入,县体育局主要领导许彩军、分管领导缪存烈、县体育中心主任林茂凯、副主任林立学等人在县体育中心的人事、财务、日常管理等工作中不正确履行职责的问题,也陆续浮出水面。

随着时间推移,王佳男的“钱包”日益干瘪,赌瘾却越来越大,最终欠下银行巨额债务。尽管在父母东拼西凑下,帮他还清了近80万元的欠款。但年轻气盛的王佳男“心魔难除”,在捞回本钱的执念引诱下,在网络赌博的路上越陷越深,很快再次债台高筑。这一次,走投无路的他,借着自身从事会计工作的便利,将黑手伸向了公款。

“财经制度明确规定会计、出纳应分设,但县体育中心却出现周海平一人身兼会计、出纳两职的情况,为其挪用公款形成了便利条件。”平阳县纪委副书记、监委副主任王良洪介绍,“还有,周海平平时爱赌博,经济上很拮据,曾有讨债人到单位讨债。作为领导,应该知道她存在经济纠纷问题,安排在财务岗位上工作存在较大风险,但他们却都没有引起重视和警觉。而且,在日常监管中,县体育局分管领导以及县体育中心主要负责人也未履行监督职责,财务管理混乱,长期未对账目进行检查,致使周海平长期挪用公款而未被发现。这是明显的失职失责。”

他发现,他管理的镇基建专户资金收入和支出过程中,财审办职能设置中的主任、审计、会计及出纳本应各司其职、互相牵制,但在实际操作中,基建出纳空缺,相应职责由其本人承担,会计出纳的互相制约荡然无存。同时,前任主任和审计人员财务专网的账号是公开的,密码是初始密码,这两个职能可通过账号进行窃用。而掌握在主任手中的基建专户法人章,作为最后一道关口,也因主任“信任”往往交由他本人操作,而形同虚设。

办案人员介绍,本案中,林茂凯受到开除党籍、降低岗位等级处分,林立学受到留党察看两年、降低岗位等级处分,缪存烈受到党内严重警告处分。林茂凯、林立学二人分别被免去县体育中心主任、副主任职务。许彩军作为县体育局主要领导,没有督促县体育中心制定严格的财务制度、做好财务安全工作,导致县体育中心出现财务和人员管理混乱的局面,受到诫勉谈话处理。

2016年1月7日,他利用单位的上述财务漏洞,通过虚列支出科目的方式,绕过层层审核,将25万元公款打入偷用父母身份证开设的个人账户。用他自己的话说:“那一刻,我知道自己再也回不去了”。

有权必有责、有责要担当、失责必追究。许彩军说,县体育中心发生的挪用公款案件给了他非常深刻的教训,他将履行好“一岗双责”。

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目前,在平阳县体育局的严格督促下,县体育中心对财务管理进行了全面整改,聘请第三方专业会计机构人员担任会计,进行收支记录、账目核算等会计管理工作;对体育馆、游泳馆现金收入的部分,直接转入单位账户,减少现金流水和坐支金额;聘请第三方机构对单位财务进行专项审计,对县体育中心内部岗位职责进行梳理,针对财务管理的相关岗位,设置相互监督和制约的环节,有效堵塞漏洞。

深陷债务泥潭 挪用趋向疯狂

深陷泥潭的王佳男,在那之后不得不开始“两面人”的生活:一方面,瞒天过海,工作更加勤劳,尤其是会计方面的工作,主动揽活决不假手他人,领导同事好评不断;另一方面,疯狂赌博,开启了“希望回本-挪用公款-有去无回-亏空扩大”的死循环。

从2016年1月到2018年2月短短两年间,王佳男在章水镇共挪用公款71次,总额1022万元,平均每10天挪用一次,每笔平均14万余元。

这期间,从2017年10月开始,他被海曙区交通运输局下属单位公路管理段借调担任财务负责人(同时兼顾章水镇会计事务)。此时已红了眼的他,眼见着新单位刚聘用的出纳是个业务“小白”,事事需要他手把手教,于是别有用心地光教些“边角料”,新单位财务拨付事实上由他一人操作。此后,王佳男故伎重演,肆无忌惮地挪用起公路段的资金。先后13次,挪用167万余元,平均每15天挪用一次,每次平均12万余元。

纸终究包不住火。2019年2月1日,东窗事发的王佳男最终因挪用公款罪被判有期徒刑11年6个月。大好的青春和前途就此葬送,令人扼腕叹息。


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